Археологические исследования по ФЗ-73

[DDim]

GekataHeel, выше levsha всё верно пишет. У меня был объект, когда строили до экспертизы ("объект государственной важности"), в рамках изысканий выявили памятники археологии, получили "предписание" на спасательные работы, провели их (там была очень приличная сумма), а когда пришли в экспертизу, оказалось что срок действия справок по ОКН истек, экспертиза попросила новые справки, а так как всё уже спасли в новой справке было указано что никаких археологических памятников там нет )) принесли справки в экспертизу, она обрадовалась и говорит - раз ничего нет, что же вы в ССР какие то археологические спасательные работы включили, да ещё на такую огромную сумму - ну ка исключайте ))

[GekataHeel]

ох....спасибо...

Закон нарушают Московская область. На стадии ПД только согласование.
Стоимость этих работ должна включаться в ССР раздел 1 "Подготовительные работы"

вот на этапе согласования мы и застряли...
В разделе Мероприятия....прописаны спасательные раскопки и приложена смета на будущие раскопки, все учли...
а вот вообще, в принципе, на селищах можно строить или их надо обходить?)

[levsha]

ГекатаХеел, в каком разделе - уточните.
Должен быть в ПД раздел , который называется "Проект проведения спасательных археологических работ" со сметой выполнения работ. На него должен быть Акт историко-культурной экспертизы. Потом согласование управления культурного наследия: согласие с Актом и согласование документации - раздела.
И все.
По результатам натурных археологических исследований в управление представляется Технический отчет о раскопках.

[GekataHeel]

Должен быть в ПД раздел , который называется "Проект проведения спасательных археологических работ" со сметой выполнения работ. На него должен быть Акт историко-культурной экспертизы. Потом согласование управления культурного наследия: согласие с Актом и согласование документации - раздела.

Есть арх.обследование- говорящее-есть селище.
Есть Раздел по сохранности ОКН, говорящий, что до начала СМР надо выкопать. все что там есть, к нему смета на эти раскопки. АКТ ГИКЭ, говорящий-хорошо (положительно), только сперва выкопать надо до СМР.
А дальше Минкульт МО (Управление), говорящий, у вас написано-раскопки, отказываем в акте, ибо раскопок что то не наблюдаем....а если дословно-"сведения о проведенных археологических раскопках, предусмотренных разделом, в Главном управлении отсутствуют"

Отправлено спустя 1 минуту 35 секунд:

Должен быть в ПД раздел , который называется "Проект проведения спасательных археологических работ" со сметой выполнения работ.

то есть все таки копать на стадии ПД?

Отправлено спустя 36 секунд:

По результатам натурных археологических исследований в управление представляется Технический отчет о раскопках.

вот его она и хочет, видимо

[levsha]

Этого сделать на стадии разработки ПД невозможно. Это нарушение законодательства РФ. В законе Об объектах культурного наследия не сказано, что копать надо на стадии ПД.
Разрешение на строительство выдается только после положительного заключения экспертизы проектной документации (ст.51 Градостроительный кодекс РФ)

[GekataHeel]

Спасибо большое, это я знаю, но прямо в ступор меня ввел этот ответ......) Буду звонить им разбираться....

[Negotiator]

Скажите своё мнение, уважаемые эксперты по ФЗ-73 и примкнувшие.
В соответствии с п. 1 статьи 31 ФЗ-73 историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов.

Объект в городе, градостроительные регламенты утверждены. Объект находится вне зон охраны ОКН.
В таком случае я полагаю, что историко-культурная экспертиза не требуется.
Верны ли мои предположения?

[ГЭТИ]

Объект в городе, градостроительные регламенты утверждены. Объект находится вне зон охраны ОКН.

Заметьте - вне зарегистрированных зон охраны. Но есть еще зоны со статусом защитных от ОКН. Также в городах большая проблема с объектами, обладающими признакми ОКН и выявленными объектами ОКН. Поэтому если региональный уполномоченный орган вам укажет, что на запрашиваемой вами территории нет пяти составляющих ОКН - вперед и работатйте, но даже в этом случае тот же орган отметит, что если при земляных работах что-то увидите и т.д. - сообщайте и остановите работы... Надеюсь не надо писать, что имею ввиду под пятью составляющими ОКН, тем более, что четыре из них отмечены уже выше?

[Negotiator]

Если при земляных работах что-то увидят, то это уже не проблема проектировщиков, если конечно не что-то большое, что приведёт к необходимости переноса объекта. Вот по поводу выявленных объектов - органы охраны пишут в письмах "не имеет сведений об отсутствии выявленных объектов". Однако, если читать 73-ФЗ, то понятно, что выявленным объектом является тот о котором информация поступила в органы охраны ОКН. Например пункт 5 статьи 16.1:
Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.
Также в пункте 16 статьи 16.1 Закона сказано следующее:
Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения лицом, получившим разрешение (открытый лист) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

А лица получившие разрешение (открытый лист) обязаны предоставить информация в органы охраны ОКН.

Бред какой-то пишут получается, который противоречит и закону, и здравому смыслу.

[ГЭТИ]

Negotiator, чтобы разобраться в перепетиях ФЗ-73 - надо внимательно не один раз его перечитать. По выявленным - эту информацию изначально получают лица, получившие открытый лист. То есть они и передают заявление в органы охраны ОКН на включение в реестр, то есть ничего ненормального в этом не вижу.