Производственный контроль при обращении с отходами (ППК)

Модераторы: Raccoon, Kotucheny


Gorox
Новичок
Сообщения: 20
Зарегистрирован: 06 окт 2009, 21:22
Благодарил (а): 1 раз

Re: Производственный контроль и инструкции по отходам

Сообщение Gorox » 07 июн 2012, 14:38

Приветствую, подскажите пожалуйста по Порядку осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, по каким нормативным актам и/или методикам разрабатывается.


r@b

Медаль за развитие Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 502
Зарегистрирован: 22 май 2007, 15:54
Награды: 5
Откуда: омск
Благодарил (а): 51 раз
Поблагодарили: 233 раза
Контактная информация:

Re: Производственный контроль и инструкции по отходам

Сообщение r@b » 13 июн 2012, 20:39

Gorox писал(а):Приветствую, подскажите пожалуйста по Порядоку осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, по каким нормативным актам и/или методикам разрабатывается.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 17 мая 2012 г. N ВС-03-03-36/5979
О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
СпойлерПоказать
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в связи с поступлением обращений юридических лиц и территориальных органов Росприроднадзора по вопросу наличия у соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица системы производственного контроля в области обращения с отходами согласно Положению о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещения отходов I - IV класса опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 255 (далее - Положение), сообщает следующее.

Согласно Положению одним из лицензионных требований при осуществлении деятельности в области обращения с отходами является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица системы производственного контроля в области обращения с отходами.

Понятие "система производственного контроля в области обращения с отходами" в действующем законодательстве отсутствует.

При этом согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон), юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами (далее - производственный контроль).

Вместе с этим, в силу положений ч. 2 ст. 26 Закона организация и осуществление производственного контроля осуществляется в соответствии с порядком производственного контроля, согласованным с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией).

Таким образом, подтверждением соответствия лицензионным требованиям соискателя лицензии или лицензиата является наличие порядка производственного контроля, согласованного в установленном Законом порядке.

Временно исполняющий обязанности Руководителя В.В.СМОЛИН
P/S Это НЕ освобождает от разработки и согласования ПЭК, возьмите за основу раздел ООС серьезного разработчика, и скопируйте по уму необходимое для своей деятельности [smile]

Аватара пользователя

Cherniydojd
Новичок
Сообщения: 43
Зарегистрирован: 30 май 2011, 12:23
Благодарил (а): 7 раз
Поблагодарили: 17 раз

Программа производственного контроля при обращении с отходам

Сообщение Cherniydojd » 17 июл 2012, 15:04

Знаю, что существует реестр предприятий, которые должны разрабатывать эту программу.
Где взять образец? Нашла только Временный порядок по согласованию Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами с приложениями. Это все что есть? Кто-нибудь уже согласовывал?


Nemo13

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 310
Зарегистрирован: 31 май 2010, 20:11
Награды: 1
Откуда: Кострома
Благодарил (а): 10 раз
Поблагодарили: 51 раз

Re: Программа производственного контроля при обращении с отх

Сообщение Nemo13 » 18 июл 2012, 11:24

У нас например Природ требует эту программу со всех ссылаясь на ст.26 ФЗ-89 (Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами. Ст.1 обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов). У наших нет никаких утвержденных временных порядков, поэтому они пишут всегда отказ при согласовании (пользуются проектом административного регламента). Саму программа делается в произвольной форме, однако в Природе требуют, чтобы она отвечала требованиям вышеназванного регламента. По всей видимости, пока нет согласованного регламента, в каждом регионе свои требования.
Столетний шут схватил за плечи внука:
"Запомни, плут, что жизнь - смешная штука!
Когда тебя беда в потоке дней найдет,
Засмейся ты тогда и все пройдет!"

гр. "Король и Шут"

Аватара пользователя

sunrise
Эколог
Сообщения: 178
Зарегистрирован: 04 май 2009, 08:44
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 9 раз
Поблагодарили: 17 раз

Re: Программа производственного контроля при обращении с отх

Сообщение sunrise » 30 июл 2012, 16:05

А как быть: в Разъяснении РПН (письмо от 19.10.2011 № ВК-03-03-36/13634 )говориться, что порядок один на все филиалы и площадки. Порядок согласовывается в тер органе РПН.. а что если у меня площадки в разных областях и федеральных округах? Где их согласовывать? В каком-то одном.. или в каждом отдельно?


r@b

Медаль за развитие Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 502
Зарегистрирован: 22 май 2007, 15:54
Награды: 5
Откуда: омск
Благодарил (а): 51 раз
Поблагодарили: 233 раза
Контактная информация:

Re: Программа производственного контроля при обращении с отх

Сообщение r@b » 02 авг 2012, 17:38

Письмо Росприроднадзора от 25.07.2012 N ВК-03-03-36/9781
"О разъяснении по согласованию порядка производственного контроля"
СпойлерПоказать
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в связи с поступлением обращений юридических лиц и территориальных органов Росприроднадзора по вопросу согласования порядка производственного контроля в области обращения с отходами взамен ранее разосланного письма от 19.10.2011 N ВК-03-03-36/13634 сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Росприроднадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, Росприроднадзор согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (далее - порядок производственного контроля).
Касательно содержания и структуры порядка производственного контроля Росприроднадзор поясняет следующее.
В настоящее время не существует положения по содержанию, структуре порядка производственного контроля, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации либо приказом Минприроды России, поэтому законодательно требования к содержанию порядка производственного контроля отсутствуют.
Вместе с этим, содержание порядка производственного контроля определяется в соответствии с требованиями, установленными природоохранным законодательством Российской Федерации, к деятельности в области обращения с отходами, с учетом особенностей и условий осуществляемой юридическими лицами деятельности в области обращения с отходами.
Росприроднадзор может порекомендовать примерную структуру порядка производственного контроля. Главой III Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определены общие требования к обращению с отходами, в связи с этим структура порядка производственного контроля может выглядеть следующим образом:
общие положения (нормативные правовые документы и акты, в соответствии с требованиями которых разработан порядок производственного контроля);
цели и задачи порядка производственного контроля;
общие сведения о предприятии с указанием наименования юридического лица; вида деятельности; юридического и фактического адреса; должностных лиц или организационной структуры предприятия, ответственных или организующих производственный контроль в области обращения с отходами и охраны окружающей среды;
данные об организационной структуре юридического лица;
данные о должностных лицах, ответственных за охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в хозяйствующем субъекте, за допуск работников к работе с отходами;
объекты производственного контроля в области обращения с отходами и их характеристики;
состав производственного контроля в области обращения с отходами;
контроль соблюдения требований законодательства за деятельностью в области обращения с отходами с указанием обязанностей и функций должностных лиц хозяйствующего субъекта в области охраны окружающей среды;
контроль лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, проводимый предприятием;
привлечение сторонних аккредитованных организаций к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами;
ответственность юридических и должностных лиц за ненадлежащую организацию производственного контроля в области обращения с отходами и несоблюдение требований в области охраны окружающей среды.
Порядок производственного контроля должен быть единым для всех подразделений (филиалов) юридического лица.
Вместе с этим, возможно разрабатывать порядки производственного контроля для отдельных подразделений (филиалов) юридического лица и согласовывать их отдельно.
По процедуре согласования порядка производственного контроля Росприроднадзор сообщает следующее.
До выхода Административного регламента Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому надзору (размещен на официальном интернет-сайте Росприроднадзора http://www.rpn.gov.ru), срок рассмотрения порядка производственного контроля составляет 30 дней со дня регистрации заявления юридического лица о согласовании порядка производственного контроля.
Порядок производственного контроля представляется юридическими лицами в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на магнитном носителе на согласование в Росприроднадзор, если юридическое лицо осуществляет деятельность в области обращения с отходами на территории более одного федерального округа, в Департаменты Росприроднадзора, если юридическое лицо осуществляет деятельность в области обращения с отходами на территории нескольких субъектов Российской Федерации в пределах одного федерального округа, и в Управления Росприроднадзора, если юридическое лицо осуществляет деятельность в области обращения с отходами на территории одного субъекта Российской Федерации.
Результатом исполнения данной государственной услуги является письмо Росприроднадзора, территориального органа Росприроднадзора о согласовании порядка производственного контроля либо предоставление мотивированного отказа в его согласовании.
Кроме того, учитывая, что порядком производственного контроля определяется только его процедура, включая последовательность действий при его осуществлении, требовать в качестве приложений к нему каких-либо документов, в том числе лицензий (разрешений), выданных Росприроднадзором, лимитов на размещение отходов, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, отчетной документации, расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду, не допускается.

В.В.КИРИЛЛОВ


r@b

Медаль за развитие Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 502
Зарегистрирован: 22 май 2007, 15:54
Награды: 5
Откуда: омск
Благодарил (а): 51 раз
Поблагодарили: 233 раза
Контактная информация:

Re: Программа производственного контроля при обращении с отх

Сообщение r@b » 02 авг 2012, 17:41

sunrise писал(а):А как быть: в Разъяснении РПН (письмо от 19.10.2011 № ВК-03-03-36/13634 )говориться, что порядок один на все филиалы и площадки. Порядок согласовывается в тер органе РПН.. а что если у меня площадки в разных областях и федеральных округах? Где их согласовывать? В каком-то одном.. или в каждом отдельно?
В вашем случае именно по месту регистрации, филиал и обособленное подразделение не явл.юр лицом, имхо [smile]

Аватара пользователя

sunrise
Эколог
Сообщения: 178
Зарегистрирован: 04 май 2009, 08:44
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 9 раз
Поблагодарили: 17 раз

Re: Программа производственного контроля при обращении с отх

Сообщение sunrise » 03 авг 2012, 08:18

r@b писал(а):
sunrise писал(а):А как быть: в Разъяснении РПН (письмо от 19.10.2011 № ВК-03-03-36/13634 )говориться, что порядок один на все филиалы и площадки. Порядок согласовывается в тер органе РПН.. а что если у меня площадки в разных областях и федеральных округах? Где их согласовывать? В каком-то одном.. или в каждом отдельно?
В вашем случае именно по месту регистрации, филиал и обособленное подразделение не явл.юр лицом, имхо [smile]
Меня просто беспокоит, что к примеру в РПН по ЯНАО не будут принимать Порядок согласованный в СЗФО..
Ну скоро узнаем, мы направили запрос в РПН с просьбой разъяснить спорные моменты.

Аватара пользователя

sunrise
Эколог
Сообщения: 178
Зарегистрирован: 04 май 2009, 08:44
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 9 раз
Поблагодарили: 17 раз

Re: Программа производственного контроля при обращении с отх

Сообщение sunrise » 03 авг 2012, 08:23

r@b писал(а):Письмо Росприроднадзора от 25.07.2012 N ВК-03-03-36/9781
"О разъяснении по согласованию порядка производственного контроля"
Росприроднадзор согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю
Бывает случаи, когда инспектора требуют порядок и у тех объектов, которые не относятся к федеральному контролю dissatisfaction


allochka1207
Новичок
Сообщения: 1
Зарегистрирован: 15 янв 2013, 11:33

Re: Производственный экологический контроль

Сообщение allochka1207 » 15 янв 2013, 12:26

Подскажите, а для чего нужен порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами? И в какой форме он должен быть?

Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение

Вернуться в «Производственный экологический контроль»

Форум для экологов : Отказ от ответственности