Порядок учета в области обращения с отходами (приказ № 1028)

[Моргана]

Ефимова Наталья, откуда такая информация? Если все регоператоры будут только хоронить отходы, то зачем они нужны?))
ВММ34, рекомендую посмотреть, что там в лицензии указано.
Ефимова Наталья, вот у вашего регоператора, например, обработка в лицензии:

[Ефимова Наталья]

Моргана, Обработка не является конечным этапом движения отходов.Для обработки принимают отходы с последующей утилизацией, размещением или обезвреживанием - эти 3 этапа и являются конечными. Посмотрите внимательно декларацию о плате за НВОС там нет понятия обработки вообще. А рег. оператор принимает ТКО на обработку с последующим размещением, иногда утилизацией. Но в журналах учета обращения с отходами ТКО отображается, как правило, в графе "Размещение". Запрашивать у рег. оператора какие отходы и в каком объеме отправлены на утилизацию, еще и из тех, которые получены именно от конкретной организации - утопия

[Моргана]

Обработка не является конечным этапом движения отходов.Для обработки принимают отходы с последующей утилизацией, размещением или обезвреживанием - эти 3 этапа и являются конечными. Посмотрите внимательно декларацию о плате за НВОС там нет понятия обработки вообще. А рег. оператор принимает ТКО на обработку с последующим размещением, иногда утилизацией. Но в журналах учета обращения с отходами ТКО отображается, как правило, в графе "Размещение". Запрашивать у рег. оператора какие отходы и в каком объеме отправлены на утилизацию, еще и из тех, которые получены именно от конкретной организации - утопия

Ефимова Наталья, в журналах вполне себе есть графа "для обработки" и если у регоператора в лицензии на ТКО обработка, то именно в эту графу и нужно писать массу переданных ему отходов.
И посмотрите повнимательнее 89-ФЗ, что такое обработка.
По поводу декларации (не знаю, зачем вообще про нее писать, когда спрашивают про журнал). Вы что, пишете свои ТКО в графу "передано для размещения"? И сами платите НВОС за размещение своих ТКО?

[Ефимова Наталья]

И сами платите НВОС за размещение своих ТКО?

Плату за НВОС за ТКО платит рег. оператор.

Вы что, пишете свои ТКО в графу "передано для размещения"?

Да.

в журналах вполне себе есть графа "для обработки"

да, в журнале есть графа для обработки. Данные из журналов вы переносите в отчетность и отражаете в Декларации . Вопрос: как вы отразите обработку в декларации??? и кто должен за нее вносить плату за НВОС?
Вы же сами привели во вложении скрин декларации, в какой из этих пунктов отнести обработку???

[Моргана]

Ефимова Наталья, если вы пишете "передано для размещения", то платите за размещение именно вы. А если передано регоператору, то для декларации вообще не важно, с какой целью - там единая графа.
За какую обработку кто что платит, расскажите мне?
Когда-то давно действительно не было обработки ни в журналах, ни в 2-ТП. И да, именно тогда и возникла фраза "обработка не является конечным итогом обращения с отходами". Но времена изменились.
И вы посмотрели 89-ФЗ? Или вам он тоже не указ?

[Ефимова Наталья]

И вы посмотрели 89-ФЗ? Или вам он тоже не указ?

В соответствии со ст. 1 89-ФЗ "обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.
Здесь из определения понятно, что обработка не может являться конечным этапом обращения с отходами. Да, в журналах она есть и в 2тп она есть, но в Декларации ее нет.
При этом, ответственность образователя отходов состоит и в том, чтобы отслеживать цепочку передачи отходов до конечной организации, которая осуществляет утилизацию, обезвреживание или размещение отходов!!!
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления влечет наложение штрафа
(ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ):
— для должностных лиц от 10 000 до 30 000 руб.;
— для юридических лиц от 100 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

[Моргана]

ответственность образователя отходов состоит и в том, чтобы отслеживать цепочку передачи отходов до конечной организации, которая осуществляет утилизацию, обезвреживание или размещение отходов

Ефимова Наталья, я знаю, откуда вы это скопировали. А можно ссылку на НПА, где эта фраза есть? Или хоть что-то про "цепочку до конечной организации". Лет 10 назад эта фраза стала распространяться, когда лимиты получали. Вот тогда РПН и просил "всю цепочку", но это больше касалось варианта, где договор был только с перевозчиком, поэтому и прикладывали агентские договоры. Но тогда, к слову, и в журналах и в 2-ТП не было графы "обработка".
Обработка - вполне себе самостоятельный вид обращения с отходами. После нее образуются полезные компоненты, которые могут быть утилизированы (по определению из 89-ФЗ), и отходы. Вот только это уже не ваши отходы и ответственности за них вы не несете.
Про декларацию даже спорить не буду, т.к. я вообще не заполняю раздел с отходами, если у меня нет размещения.

[DDim]

Обработка - вполне себе самостоятельный вид обращения с отходами. После нее образуются полезные компоненты, которые могут быть утилизированы (по определению из 89-ФЗ), и отходы. Вот только это уже не ваши отходы и ответственности за них вы не несете.

точно так же, как в результате обезвреживания, образуются отходы, но никто не прописывает, что это за отходы и куда они в конечном итоге "уйдут". А то так и до этого же можно дойти, что обезвреживание - "не конечный способ" (знать бы где ещё это понятие закреплено).

[Ефимова Наталья]

Вот тогда РПН и просил "всю цепочку", но это больше касалось варианта, где договор был только с перевозчиком, поэтому и прикладывали агентские договоры.

В 2024 г. согласовывали ПНООЛР и РПН требовал как раз выстроить всю цепочку обращения с отходами вплоть до информации на каком полигоне размещает отходы рег. оператор. И по отходу, который направлялся на обработку тоже выставили замечание указать конечный этап обращения с ним.

[DDim]

Ефимова Наталья, давайте уже сразу выкладывайте формулировку требований РПН, а то чувствую окажется как "я упоминала лицензию в контексте сообщения" - это просто ваша некорректная трактовка требований и претензий РПН